打通科技创新和产业创新深度融合堵点

　　推动科技创新和产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”，为我国科技和产业的创新发展指明了方向，有利于提升国家创新体系整体效能，为推动高质量发展提供重要指引。

　　产业是发展的根基，科技是第一生产力。科技创新为产业高质量发展拓展空间、深度赋能，产业发展为科技创新提供转化载体和应用场景，二者深度融合、互促共进，为经济高质量发展提供强大动能。一方面，科技创新引领产业创新。科技创新是推动产业创新和新质生产力发展的关键力量。从产业发展规律看，科技的重大突破往往可以实现技术升级，进而改善生产设备设施、生产要素组合方式以及能源结构等，带动科技含量更高的产业获得更大发展，推动生产要素向生产效率更高的领域流动，提升产业质量、优化产业结构。新技术特别是颠覆性、原创性技术能够催生一系列新产业、新模式和新动能，比如，人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术不仅推动传统产业转型升级，还孕育出许多全新的产业形态，如智能制造、绿色能源、数字经济等，为新质生产力发展提供了重要的产业载体。另一方面，产业创新推进科技创新。产业作为创新的重要载体，可以将科技创新转化为实实在在的生产力，提升产业“含金量”，增强产业链整体竞争力，创造新的经济增长点。在产业创新过程中，市场的新需求、新变化会不断产生，为科技成果实际应用创造良好的环境。科技创新可以在现实的应用场景和市场环境中得到检验，及时发现问题、解决问题，实现快速调整和迭代。

　　科技创新和产业创新的深度融合，不仅有助于推动产业链升级优化，通过引入先进技术，改造传统产业，培育新兴产业，布局未来产业，进而提升整个产业体系的核心竞争力，为高质量发展注入新动能新优势，还有助于加快科技成果的转化速度，通过产学研合作、技术转移等方式，使科技成果能够更好对接市场需求，新技术、新工艺能够迅速应用到生产实践中，从而提高生产质量和效率，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　实践中，科技创新和产业创新的深度融合还存在着一系列堵点卡点，比如，企业的创新主体地位还没有充分形成，科技创新和产业创新深度融合的支撑体系尚不完善，创新链和产业链衔接还不够紧密，科技成果转化还不够及时等。破除障碍、打通堵点，需要政府、企业、高校、科研院所等多方共同努力、协同共进，在加强科技成果转化、培养创新人才、完善支撑体系等多方面着力，提升整体创新效能。

　　强化企业创新主体地位。企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者，一头连着科技，一头连着产业，能够最直接地响应市场需求，灵敏地把握科技创新的社会需求，有效推动科技成果转化和产业化发展，是推动科技创新和产业创新融合发展的微观主体。强化企业科技创新主体地位，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合；鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制；支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，并在技术攻关和项目建设过程中更好推动科技和产业的融合发展。

　　完善科技成果转化全链条。科技成果转化的过程，实质上是科技供给向产业领域扩散渗透、推动产业转型升级的过程，是促进创新链产业链资金链人才链融合发展的系统过程。促进科技成果转化，需要大力发展专业技术服务、技术推广、技术咨询、技术孵化、技术市场、科技评估等科技服务业，积极引导金融支持实体经济和科技创新。建立科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心等，逐步形成技术转移转化网络，加大科技成果数据开放共享，建立科技成果项目库、需求库，实现科技产业供需精准对接。破除科技成果转化的体制机制壁垒，增强科研与市场的互动与融合，推动形成科研与市场良性循环的创新生态。

　　深化人才发展体制机制改革。人才是创新的根基，是科技创新和产业创新中最为关键的因素。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。推动科技创新和产业创新融合发展，必须在人才队伍建设上持续发力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打通科技创新和产业创新对接的“关口”，以高素质人才带动科技创新和成果产业化水平提升。必须畅通教育、科技、人才的良性循环，建立完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。打通科技体系与产业体系之间的人才交流通道，促进人才在两个体系之间自由流动。

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